Согласно Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ:

- для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды;

- предприятия II категории включают информацию по отходам в декларацию о воздействии на окружающую среду.

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;

- при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка НООЛР и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Таким образом, после 1 января 2019 года при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, категория которых не определена, разработка НООЛР не требуется.

Согласно, ст. 11. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ «индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, Обязаны: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение (ПНООЛР) отходов в целях уменьшения количества их образования» и ст. 18. "В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение", "Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

- расчет годовых нормативов образования отходов;

- расчет количества ежегодно образующихся отходов;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.

В соответствии с новыми Методическими указаниями, в ПНООЛР должны быть включены следующие разделы: 

1. Титульный лист
2. Структура ПНООЛР
3. Общие сведения о хозяйствующем субъекте
4. Сведения о хозяйственной и иной деятельности
5. Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год
6. Сведения о предлагаемом образовании отходов
7. Сведения о местах накопления отходов
8. Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения
9. Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов
10. Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
11. Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов
12. Список использованных источников
13. Приложения

В раздел «Приложения» ПНООЛР включаются: 

• заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;
• заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;
• карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;
• карта-схема расположения мест накопления отходов;
• иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.

Обращаем ваше внимание, что теперь сотрудники уполномоченного органа исполнительной власти не вправе требовать от хозяйствующего субъекта иных документов, кроме тех, которые представлены в приложении к проекту. 

Для объектов I категории согласование ПНООЛР осуществляется в рамках получения КЭР (комплексного экологического разрешения).

Для объектов II категории информация ПНООЛР (об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов) включается в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов, устанавливается на срок действия КЭР (для объектов I категории) и до срока следующей подачи декларации о воздействии на окружающую среду – 7 лет.

Ответственность за отсутствие Проекта НООЛР:

из Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ ст. 18. Нормирование в области обращения с отходами

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обращаю ваше внимание на то, что за отсутствие ПНООЛР вы можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами; что в свою очередь влечет наложение административного штрафа до 250 тыс. рублей или приостановления деятельности компании на срок до трех месяцев. 

Разработка проекта исключит штрафные санкции на вашем предприятии и снизит размеры платы за негативное воздействие на окружающую среду.