Для объектов I категории по уровню воздействия на окружающую среду Законом №219-ФЗ предусмотрена необходимость получения комплексных экологических разрешений, содержащих в том числе технологические нормативы и нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Для объектов II категории по уровню воздействия на окружающую среду с 1 января 2019 года вступает в силу обязанность представления декларации о воздействии на окружающую среду, приложение к которой является расчет нормативов допустимых выбросов, за исключением радиоактивных веществ.

Декларация о воздействии на окружающую среду будет представляться один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников (пункт 16 статьи 1 Закона N 219-ФЗ).

С 1 января 2019 года согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Закона N 219-ФЗ для объектов II категории потребуется расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, который будет являться приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, а в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов - также потребуется получение разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы (при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности).

Для объектов III категории нормативы допустимых выбросов не рассчитываются, кроме высокотоксичных веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности).

Для объектов III категории с 01.01.2019 вступает в силу обязанность представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При этом в случае осуществления на таких объектах выбросов, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), также будет необходим расчет нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов таких веществ (часть 11 статьи 1 Закона N 219-ФЗ).

Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

Статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

При этом Закон N 219-ФЗ и подготовленные в рамках его реализации подзаконные акты не содержат конкретных требований к форме представления результатов расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

Минприроды России полагает возможным представление результатов расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов по действующим формам, предусмотренным Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденным приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650. (Письмо Минприроды России от 30.11.2018 №12-50/09939-ОГ «Об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды».

Юр.лицам и ИП, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категории необходимо иметь разработанные нормативы допустимых выбросов. Только после этого компании идут разными путями: кто-то получает КЭР, кто-то подает декларацию, а кто-то хранит документ на полке периодически делая замеры на ИЗА и представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Для объектов I категории – Пункт 13. ст. 31.1, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды":

Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:

• соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
• отсутствия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
• своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду;
• выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).

Для объектов II категории – Пункт 6 ст. 31.2, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды".

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Величина ПДВ применяется при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Отсутствие Разрешения на выброс загрязняющих веществ и разработанного ПДВ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. в соответствии со ст. 8.21. «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха» КоАП РФ.