В 2018 году внесены изменения в законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В марте (спустя 10 лет с момента выхода СанПиНа 2.2.1_2.1.1.1200-3) Правительство страны выпустило новый документ – “Постановление от 03.03.18 г. №222 об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных и границах санитарно-защитных зон”. До этого момента установления санитарно-защитных зон касались в основном два документа – Федеральный закон №52-ФЗ и СанПиН 2.2.1_2.1.1.1200-3. Плюс несколько разъяснительных писем к СанПиНу.
ПП РФ №222 определен порядок для трех типов объектов:
- для действующих;
- для объектов, на которые получено разрешение на строительство, но не введены в эксплуатацию;
- для объектов на этапе планирования строительства или реконструкции.
При этом каждый из типов объектов делится на объекты для которых требуется организация СЗЗ (за контуром объекта формируется превышение санитарно-эпидемиологических требований) и объекты для которых не требуется организация СЗЗ (не формируется превышение санитарно-эпидемиологических требований за контуром объекта).
Порядок разработки и согласования проекта СЗЗ согласно требованиям Постановления Правительства РФ №222
Порядок разработки и согласования проекта СЗЗ согласно требованиям Постановления Правительства РФ №222
|
Вид объекта |
Порядок согласования |
Сроки согласования |
|
1. Действующий |
1. Разработка проекта СЗЗ
|
От 20 календарных дней |
|
2. Прохождение экспертизы проекта СЗЗ в аккредитованной экспертной организации
|
До 30 календарных дней |
|
|
3. Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект в Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ |
15 рабочих дней |
|
|
4. Проведение лабораторно- инструментальных исследований в рамках программы натурных наблюдений |
Определяется по согласованию с ИЛЦ |
|
|
а) организация СЗЗ требуется |
5. Получение Решения об установлении СЗЗ в Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ (для объектов III-V классов в соответствии с санитарной классификацией); в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(для объектов I-II классов в соответствии с санитарной классификацией) |
15 рабочих дней |
|
6. Копия решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны направляются уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости |
5 рабочих дней |
|
|
б) организация СЗЗ не требуется |
5*. Представление заказчиком результатов лабораторных исследований в Роспотребнадзор |
В течении 1 месяца после окончания проведения исследований |
|
Получено разрешение на строительство, объект не введен в эксплуатацию |
1. Разработка проекта СЗЗ
|
От 20 календарных дней |
|
2. Прохождение экспертизы проекта СЗЗ в аккредитованной экспертной организации
|
До 30 календарных дней |
|
|
3. Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект в Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ
|
15 рабочих дней
|
|
|
а) организация СЗЗ требуется |
4. Получение Решения об установлении СЗЗ в Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ (для объектов III-V классов в соответствии с санитарной классификацией); в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(для объектов I-II классов в соответствии с санитарной классификацией) 5. Копия решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны направляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости
|
15 рабочих дней
5 рабочих дней |
|
б) организация СЗЗ не требуется |
4*. Проведение заказчиком лабораторно-инструментальных исследований, с последующим предоставлением результатов в Роспотребнадзор |
1 год с момента ввода объекта в эксплуатацию |
|
Объект на этапе планирования строительства и реконструкции |
1. Разработка проекта СЗЗ
|
От 20 календарных дней |
|
2. Прохождение экспертизы проекта СЗЗ в аккредитованной экспертной организации
|
До 30 календарных дней |
|
|
3. Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект в Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ
|
15 рабочих дней |
|
|
а) организация СЗЗ требуется |
4. Получение Решения об установлении СЗЗ в Управлении Роспотребнадзора по субъекту РФ (для объектов III-V классов в соответствии с санитарной классификацией); в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (для объектов I-II классов в соответствии с санитарной классификацией)
Уполномоченный орган (Роспотребнадзор) в течение 2 рабочих дней со дня принятия им соответствующего решения направляет копию такого решения в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на строительство объекта
Орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация, выдавшие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны, в течение 2 рабочих дней со дня выдачи такого разрешения направляют его копию в уполномоченный орган (в Роспотребнадзор)
Копия решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны направляется уполномоченным органом для внесения сведений о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости после выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае принятия такого решения
|
15 рабочих дней
2 рабочих дня
2 рабочих дня
5 рабочих дней |
|
б) организация СЗЗ не требуется |
Копия санитарно-эпидемиологического заключения представляется заказчиком в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация, выдавшие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства |
|
Истекает срок, в течение которого в случае, если до 15 марта 2018 года выданы разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению или изменению СЗЗ, застройщики до ввода объектов в эксплуатацию обязаны представить в Роспотребнадзор (его территориальные органы) заявление об установлении (изменении) СЗЗ
Одновременно истекает срок, в течение которого правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до 15 марта 2018 года, в отношении которых подлежат установлению СЗЗ, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Роспотребнадзор (его территориальные органы) заявление об установлении СЗЗ. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении СЗЗ, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
Санитарно-защитная зона, цели и функции ее установления
Санитарно-защитная зона, цели и функции ее установления
Целью организации санитарно-защитной зоны, определенной санитарными правилами, является установление защитного барьера, обеспечивающего уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме, однако, в существующих условиях активизации рыночного оборота земель санитарно-защитная зона в большей степени обеспечивает безопасность дальнейшего существования и развития объектов бизнеса.
При внесении санитарно-защитной зоны как зоны с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр обязательным моментом является установление режима СЗЗ. На сегодня санитарно-защитная зона, внесенная в государственный кадастр недвижимости, позволяет:
- Создать защитный барьер объектов Вашего бизнеса и обеспечить недопущения приближения жилой застройки к территории предприятия;
- Оптимизировать затраты на производственный контроль качества среды обитания (атмосферный воздух, почва);
- Снизить вероятность проведения контрольно-надзорных мероприятий контролирующих органов и избежать административного воздействия.
Пример санитарно-защитной зоны в Публичной кадастровой карте
Пример санитарно-защитной зоны в Публичной кадастровой карте
Кроме разработки проекта санитарно-защитной зоны ООО «СанЭкоСтандарт» осуществляет полное сопровождение проектной документации в надзорных органах до внесения границ санзоны в государственный кадастр недвижимости и несет все сопутствующие риски, в случае необходимости оказывает содействие в решение земельных вопросов, в результате наши партнёры получают не только проектные материалы, но и готовые разрешительные документы надзорных органов.
Обязанность необходимости разработки проекта санитарно-защитной зоны регламентирована следующими нормативно-правовыми актами:
Обязанность необходимости разработки проекта санитарно-защитной зоны регламентирована следующими нормативно-правовыми актами:
Обязанности юридических лиц в части организации санитарно-защитной зоны регламентирована:
- “Постановлением Правительства РФ от 03.03.18 г. №222 об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных и границах санитарно-защитных зон”
- частью 2 статьи 12 и частью 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- частью 3 статьи 44 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
- ст. 16 ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” № 96-ФЗ;
- п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 “Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест” Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить работы по проектированию, организации санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция” с изменениями № 1, № 2, № 3, №4.
Предприятия, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны:
Предприятия, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны:
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222).
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03: Для объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека (источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ) в частности:
- Для размещаемых, проектируемых, строящихся и эксплуатируемых вновь построенных, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др. (п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I – III классов (п. 2.1, п. 3.1СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- Для объектов с нарушенным режимом ориентировочной санитарно-защитной зоны (раздел VIIСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), т.е. в случае размещения в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, а также объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать проект ЗСО (зоны санитарной охраны) пишите нам – наши Контакты.
